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    社会稳定玖玖资源站管理和评估发展概况

    2016-10-19  来自: 陕西咸宁玖玖资源站评估事务所有限公司 浏览次数:292

    2009年,国际标准化组织﹙ISO﹚正式发布了国际玖玖资源站管理标准:ISO31000:2009《玖玖资源站管理—原则与指南》、ISO指南73:2009《玖玖资源站管理—术语》、ISO/TEC31010:2009《玖玖资源站管理—玖玖资源站评估技术》。同年,我国也发布了国家标准GB/T24353:2009《玖玖资源站管理—原则与指南》。标准的发布标志着我国将玖玖资源站评估、玖玖资源站管理正式纳入国家管理体系。

    针对社会稳定玖玖资源站评估与管理工作,党中央及国务院先后出台了一系列政策和行政法规,包括:1、国务院《关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)。2、中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定玖玖资源站评估机制的指导意见》(试行)(中办发〔2012〕2号)。3、卫生部《关于建立卫生系统重大事项社会稳定玖玖资源站评估机制的指导意见(试行)》(卫办发[2011]2号)。4、国家发展改革委员会《重大固定资产投资项目社会稳定玖玖资源站评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)。5、中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。6、中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》,十二届全国人民代表大会第三次会议政府工作报告。

    这些政策和法规均明确规定,落实重大决策社会稳定玖玖资源站评估制度,健全重大决策社会稳定玖玖资源站评估机制,切实做到应评尽评。尤其是国家发改委出台的《重大固定资产投资项目社会稳定玖玖资源站评估暂行办法》,明确要求国务院有关部门、省级发改部门、中央管理企业,在向国家发展改革委报送项目申请报告时,申报文件中应当包含该项目社会稳定玖玖资源站评估报告。             

    在上述规定的基础上各省党政部门也相继制订了实施细则,要求政府在制定政策、地方性法规及作出重大决策时必须进行社会稳定玖玖资源站评估。社会组织、企事业单位在实施项目或向发改委报送项目申请报告时,应当提交该项目社会稳定玖玖资源站评估报告,否则造成较大或重大损失等后果的,应当依法依纪追究有关单位和责任人的责任。

    目前,我国社会稳定玖玖资源站评估与管理尚处于粗放阶段,从静态的视角看,表现为标准模糊、报告粗糙、流程不规范等问题;从动态的视角看,“评”“管”脱节,只“评”不“管”,联而不动。社会稳定玖玖资源站评估形式主义、评而不用、评了没用的情况普遍存在。

    要解决上述问题,应当做好五项工作:一、充分认识建立重大事项社会稳定玖玖资源站评估机制的重要性、必要性,完善政策和法律体系,做到社会对评估工作有共识、法律对评估工作有规定、政策对评估工作有要求。二、加强社会稳定玖玖资源站评估行业管理,落实评估工作规范,做到行业有标准、文本有模式、行为有标准、报告有鉴定。三、界定社会稳定玖玖资源站评估工作的范围,明确评估报告的内容,做到应评尽评、应评即评、应评必评。四、划分社会稳定玖玖资源站评估评估责任主体与评估结果审核主体的界限,做到评估独立、审核严谨、评审分离。五、确定社会稳定玖玖资源站评估评估工作的基本程序和考核监督,做到积极申请、科学评估、谨慎审查、督促落实、严格考核、责任追究,使社会稳定玖玖资源站评估评估和管理工作有始有终。


    关键词: 社会稳定玖玖资源站           

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